警员徐瑜昌（张孝全扮演）为侦破一宗涉及黑枪的恶性案件，孤身深入虎穴，成功将黑帮头目庞天南的儿子抓获。正值民选尾声，调查局方正北与庞天南进行了一笔交易：庞天南提供刺杀候选人的服务，以换取其子无罪释放。黄营候选人吴志雄在民调中落后于对手田正，常规的宣传策略已无法扭转败局，然而，一个更大规模的阴谋早已暗中布局。庞天南的义子金水（林家栋扮演）从越南归来，担任杀手，但他手中的子弹并无致命成分。与此同时，失业退伍兵陈二同（廖启智扮演）因生活压力，被迫接受雇佣，在刺杀行动中充当替罪羊。吴志雄在一场亲民巡游中启动了刺杀计划，金水开枪射击吴志雄，导致田正阵营陷入困境。这场精心策划的枪击事件，不仅涉及高层利益，也让负责此案的孙学仁（任达华扮演）警官和徐瑜昌感受到了重重黑幕。
